中华全国总工会关于在全国职工中广泛开展“当好主力军，建功‘十一五’，和谐奔小康”竞赛活动的通知
总工发［2006］13号
各省、自治区、直辖市总工会，各全国产业工会，中共中央直属机关工会联合会，中央国家机关工会联合会，全总各部门、各直属单位：
党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的纲领性文件。为了深入贯彻落实五中全会精神，团结动员广大职工为实现“十一五”规划贡献力量，中华全国总工会决定，在全国职工中开展“当好主力军，建功‘十一五’，和谐奔小康”竞赛活动（以下简称竞赛活动）。现就有关问题通知如下：
一、竞赛活动的指导思想和总体要求
竞赛活动以科学发展观为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，落实全总十四届三次执委会议做出的《关于团结动员广大职工为实现“十一五”规划建功立业的决议》，紧紧围绕实施国家发展战略、建设创新型国家、推动经济社会发展，广泛开展多种形式的建功立业活动，进一步把广大职工的智慧和力量凝聚到现代化建设上来，充分发挥工人阶级在实现“十一五”规划中的主力军作用。
各级工会要坚持走中国特色社会主义工会发展道路，认真贯彻落实“组织起来，切实维权”的工作方针，切实维护广大职工合法权益，保护好、调动好和发挥好职工积极性主动性创造性。通过竞赛活动，普遍提高职工技能水平，进一步增强职工创新能力，促进安全生产形势的好转，推动资源节约型、环境友好型社会建设，为国民经济又快又好发展作出积极贡献。
二、竞赛活动的主要内容
（一）围绕提高职工技能水平，积极开展培养“三型”技能人才竞赛。以“创建学习型组织、争做知识型职工”活动为载体，配合国家实施“新技师培养带动计划”和技能振兴行动，大力实施职工素质建设工程，不断提高职工技能水平，加快培养一大批知识技能型、技术技能型、复合技能型人才。积极协助政府和企业开展职工技能培训和再就业培训工作，推动职工技能培训与职业资格等级认证一体化。建立一批以培养高技能人才为重点的职工技能实训基地和以培养高素质劳动者为目标的创业培训基地，每年培训10万技术工人，其中70％为高等级技术工人；培训创业人员5万人，其中农民工不少于5000人。广泛开展技术比赛和岗位练兵活动，在国家建设急需、技术含量较高、通用性较强的部分工种中举行全国职工技能比赛，选树行业、工种技术状元，掀起学技术、比技能、创一流的热潮。以培养“三型”技能人才为重点，把造就高技能人才与普遍提高职工技能水平结合起来，努力建设一支适应现代化建设要求的高素质职工队伍。
（二）围绕增强自主创新能力，广泛开展以“五小”为重点的技术创新竞赛。深入实施以推动技术进步为主题，以开发具有自主知识产权的核心技术为重点，以争当“创新示范岗”、“创新能手”为载体的职工经济技术创新工程，引导职工积极参加“小革新、小发明、小改造、小设计、小建议”活动，鼓励职工在原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新上多出成果，在技术创新的实践中发挥聪明才智。大力普及创造学知识，进一步培育创新意识，提高创新能力，倡导创新精神，完善创新机制，发展创新文化，努力营造职工创新活动得到支持、创新才能得到发挥、创造成果得到奖励的环境。开展评选创新示范岗、创新能手、职工优秀技术创新成果和发明专利等活动，积极推广先进适用技术和先进操作法。建立职工技术创新项目和技能人才信息库，促进职工技术资源合理配置和技能人才合理流动。充分发挥职工技协组织在技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务中的作用，促进科技成果转化。积极配合科技部、国资委实施“技术创新引导工程”，推动企业成为拥有自主知识产权、知名品牌和具有竞争优势的创新型企业，促进创新型国家建设。
（三）围绕节能降耗、实现经济发展目标，深入开展多种形式建功立业竞赛。广泛开展“我为节约做贡献”活动，教育职工增强节约意识和环保意识，帮助职工掌握节约技能，引导职工积极开发新技术新材料，改进工艺设备，推广先进技术，提高资源利用率，促进GDP能耗降低20％目标实现，推动资源节约型、环境友好型社会建设。充分发挥工会优势，积极开展地区间职工技术协作、技术帮扶工作，促进区域协调发展。广泛开展合理化建议、技术革新和发明创造等劳动竞赛，着力抓好重点工程建设和大型企业立功竞赛，积极探索非公有制企业开展劳动竞赛的新路子，大力培养先进模范人物，充分发挥劳动模范的示范带头作用。总结研究社会主义市场经济条件下劳动竞赛的新形式，不断拓宽领域、创新方法、完善机制，使劳动竞赛对经济社会发展起到更大的推动和促进作用。
（四）围绕安全生产，普遍开展班组“安康杯”竞赛。积极参与有关劳动安全卫生法规政策的制定，协助有关部门和企业搞好安全卫生知识普及教育，特别要在农民工中普及安全卫生知识，加强对企业执行劳动安全卫生法规情况的监督检查，督促企业加强安全培训，增加安全投入，落实安全措施，消除安全隐患。教育职工增强安全意识，遵守操作规程和劳动纪律，杜绝违章作业，举报违章行为，抵制违章指挥。充分发挥工会劳动保护监督检查员的作用，做好安全监控工作和事故调查处理工作。开展以班组为重点的“安康杯”竞赛，力争五年内高危企业所有班组、其它企业60％的班组参加到竞赛中来，使安全生产指标达到同行业先进水平。认真总结和及时推广不同企业安全生产的经验，促进企业提高安全生产管理水平，防止和遏制各类伤亡事故的发生。
三、切实加强对竞赛活动的组织领导
开展“当好主力军，建功‘十一五’，和谐奔小康”竞赛活动是工会服从服务于党和国家工作大局的重要举措，是“十一五”期间工会的一项重点工作。各级工会一定要高度重视，切实加强领导，从本地区、本产业的实际出发，制定竞赛规划和实施方案，积极开展各具特色的活动，使竞赛活动既形成声势，又扎实推进。要加强调查研究，认真总结经验，搞好分类指导。要广泛宣传竞赛活动的意义，宣传广大职工在竞赛活动中表现出来的高度主人翁精神和取得的成果，激励广大职工始终以饱满热情和昂扬斗志投身现代化建设的伟大实践。全国总工会将于四月下旬结合召开庆祝五一大会举行竞赛活动启动仪式，对竞赛活动进行动员和部署。各地和各产业工会也要做好动员部署工作。
为了加强对竞赛活动的领导，全国总工会成立由副主席、书记处第一书记孙春兰任组长，副主席、书记处书记周玉清、黄彦蓉任副组长，办公厅、宣传教育部、研究室、劳动保护部、经济技术部和各全国产业工会主要负责同志组成的竞赛活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在经济技术部。
中华全国总工会
2006年2月27日
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