贵州省交通厅征费稽查局 |
开展作风教育整顿活动实施方案 |
| 加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求，也是促进征稽工作又好又快发展的必然要求。按照《中共贵州省关于进一步加强领导干部作风建设的意见》和省交通厅《关于在交通厅和各二级局机关开展作风教育整顿活动动员大会》的精神，结合征稽局实际，制定本实施方案。 一、开展作风教育整顿活动的时间和范围 这次作风教育整顿活动为期3个月，从2007年3月底开始至6月底结束。参加厅作风教育整顿活动的是征稽局机关和贵阳征费稽查处机关。各征稽处机关的作风教育整顿活动，按照组织关系属地原则，参加当地党委组织的机关作风教育整顿活动。 二、开展作风教育整顿活动的目标任务 这次作风教育整顿活动，主要目的是要按照省委和交通厅党组的要求，紧密结合交通征稽实际，围绕做好“三个服务”，即服务国民经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行。以“三要三不要”为重点，即要解放思想，不要因循守旧；要奋勇争先，不要甘居落后；要积极向上，不要消极懈怠，着力改进思想作风建设。以“三个坚持”为重点，即坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员干部，坚持理论联系实际，坚持搞好调查研究，着力改进学风。以“五个树立”为重点，即树立忧患意识，树立公仆意识，树立全局意识，树立务实意识，树立效率意识，着力改进工作作风。以“三个严格”为重点，即严格遵守党的纪律，严格执行党的民主集中制，严格执行廉洁自律的各项规定，着力改进领导作风。以“三个反对”为重点，即反对铺张浪费，反对大吃大喝，反对奢侈浪费，着力改进生活作风。同时，要认真解决五个方面的问题： 一是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，着力解决因循守旧、不思取进，墨守成规、思想僵化，以及大局意识淡薄、创新精神不强、发展意识不够等思想作风方面的问题。 二是要坚持理论联系实际的马克思主义学风，着力解决本本主义、教条主义以及照抄照搬、脱离实际，忽视学习、浅尝辄止，学用脱节、知行不一等学风方面的问题。 三是要坚持密切联系群众的优良作风，着力解决形式主义、官僚主义、脱离群众以及作风粗暴、骄横跋扈、推诿扯皮、相互掣肘，拖拉疲沓、效率低下，急功近利、工作飘浮、弄虚作假、沽名钓誉等工作作风方面的问题。 四是要坚持民主集中制原则，着力解决独断专行、软弱涣散，议而不决、决而不行，有令不行、有禁不止，民主意识不强，民主渠道不畅，透明程度不高等领导作风方面的问题。 五是要坚持艰苦奋斗的优良传统，着力解决贪图安逸、追求享乐，挥霍公款、吃喝玩乐，铺张浪费、奢侈腐化等生活作风方面的问题。 三、开展作风教育整顿活动的步骤安排 这次作风教育整顿活动，从3月底开始，到6月底结束，分为学习动员、查找问题、整改提高、总结验收四个阶段。 （一）学习动员阶段（3月底~4月下旬）。 1、搞好思想发动。在认真准备的基础上，局机关和贵阳征稽处机关要召开职工参加的动员部署大会，由党委主要负责人进行动员部署，就作风教育整顿活动的目的、意义、方法、步骤和要求进行说明。 2、抓好学习教育。通过中心组学习、支部集中学习、个人自学和专题辅导等形式进行。原则上学习动员阶段每位参加教育整顿活动的党员、干部的学习时间应达到5天，其中集中学习的时间不少于3天。征稽局和贵阳征稽处作风教育整顿领导小组办公室要结合实际制定具体的学习计划。重点学习《江泽民文选》，学习胡锦涛同志、吴官正同志在中纪委第七次全会上的重要讲话，学习石宗源同志在省纪委第七次全会上的讲话和最近在省委中心组集中学习时的讲话，学习《中共贵州省委关于进一步加强领导干部作风建设的意见》。要把作风教育与党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育结合起来，同党纪和国家法律法规教育、党的光荣传统教育、社会主义荣辱观教育、廉洁从政教育结合起来，使广大党员干部真正认识加强作风建设的重要性，真正弄清楚为什么要开展作风教育整顿活动，从而提高认识，端正态度，为开展机关作风教育整顿活动打牢思想基础。学习教育期间，机关每个职工应写出不少于一篇的心得体会，每个阶段结束时，局作风教育整顿活动领导小组办公室要及时写出书面总结报厅教育活动办公室。贵阳处作风教育整顿活动领导小组办公室也要向局及时写出书面总结。 （二）查找问题阶段（4月下旬~5月下旬）。 1、广泛征求意见。要采取请进来走出去、个别访谈、召开征求意见会、发放征求意见函等方式，多渠道、多层次地征求基层单位和职工群众的意见。 2、开展谈心活动。要在领导干部之间开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增强查找问题的针对性。 3、撰写发言提纲。要根据征求到的基层单位和职工群众的意见，严格按照“八个坚持、八个反对”和胡锦涛同志所倡导的八个方面良好风气的要求，做好自我剖析，写好发言提纲。 4、领导干部要过好双重组织生活。局、处机关党支部在深入开展学习教育的同时，要安排一定时间在支部组织生活会上开展批评和自我批评，联系本单位和个人的思想、工作实际认真对照检查，真正找准问题、解决问题。 5、认真开好专题民主生活会。要按照交通厅党组《关于开好专题民主生会的通知》的要求，认真开好领导班子专题民主生活会。其他征稽处虽不参加厅作风教育整顿活动，但仍然要按中纪委、中组部及省纪委、省委组织部、交通厅党组和当地党组织的要求，开好领导干部专题民主生活会，切实加强领导班子的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风的建设。 （三）整改提高阶段（5月下旬~6月中旬）。 1、制定整改方案。针对征求到的意见、自我剖析中查找出的问题，领导班子成员、党员、干部要深入分析问题产生的原因，理清解决问题的思路和方法，认真制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。 2、认真进行整改。要从职工群众最不满意、反映最突出的问题入手，针对本单位和个人作风方面存在的突出问题，对症下药，在抓紧、抓实、抓出成效上下功夫。对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向职工群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂涉及面大，仅靠一个单位和部门难以解决的问题，要积极向上级组织反映，争取上级加强协调，采取综合治理措施加以解决。要通过抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到本单位和党员干部在作风教育整顿中发生的新变化。 3、建章立制。要在查找问题、整改提高的基础上，针对存在的薄弱环节，制定和完善有关规章制度，以制度的形式将教育整顿活动取得的成功经验确定下来，不断建立健全加强作风建设的长效机制。 （四）总结验收阶段（6月中旬~6月底）。 衡量领导干部作风建设成效如何，主要有三条标准：一看各级领导干部在群众中是否树立了勤政、廉洁、为民、务实的好形象；二看是否有一个想干事、能干事、干成事的团结坚强的好班子；三看是否建立健全了干事业、抓落实、促发展的好机制。这也是干部作风建设进一步好转的标志。作风教育整顿活动要采取先个人后集体、由下而上的方式，对本单位作风教育整顿活动学习动员、查摆问题、整改提高三个阶段的完成情况进行认真总结。要对照这三条标准，采取单位自查和局组织巡查相结合的方式，对作风教育整顿情况进行检查验收，重点检查学习内容是否落实、突出问题是否找准、整改措施是否明确具体、规章制度是否修改完善。要坚持时间服从质量，对前三个阶段完成情况不好的要认真进行补课，确保作风教育整顿活动真正取得实效。 四、加强对作风教育整顿活动的领导 这次作风教育整顿活动，是省委落实中央关于全面加强领导干部作风建设的实际举措，是推进全省领导干部作风建设的重大决策部署，是我们当前一项重要政治任务。我们要坚决贯彻落实省委和交通厅党组的《通知》要求，高度重视，加强领导，统筹安排，精心实施。要坚持实事求是、发扬民主、务求实效。坚持实事求是就是要紧密联系交通征稽工作的实际，紧密联系机关和个人的思想、工作实际，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么人有问题就解决什么人的问题，坚决防止搞人人过关的做法。坚持发扬民主，就要将群众路线贯穿于作风教育整顿活动的全过程，广泛征求党员群众对党组织、对领导干部和群众对党员、对干部的意见，找准存在的问题和解决这些问题的途径，从而全面加强和改进作风。坚持务求实效，就是要坚决防止和克服形式主义，加强督促检查，真正抓出实效。 （一）加强组织领导。按照厅要求，局成立了征稽局作风教育整顿领导小组及办公室。局党委书记冯朝俊同志担任作风教育整顿领导小组组长，局纪委书记朱永献、局党委委员、贵阳处党委书记吴小高担任领导小组副组长。局作风教育整顿领导小组成员为局党办主任彭佑君、局办公室副主任刘际童、局机关支部委员陈宽政、刘勇、张林。领导小组下设办公室，办公室设在局党办，朱永献同志兼办公室主任，办公室成员为彭佑君、刘际童、袁艳虹、李佐刚。贵阳征稽处也要按要求成立作风教育领导小组及办公室。机关各科室要积极行动起来，纪检监察、党委办公室、行政办公室要加强综合协调，各负其责，努力形成一级带一级、层层抓落实的工作责任制。局、处作风教育整顿领导小组办公室要充分发挥职能作用，对各个阶段的具体要求要事先做到心中有数，超前计划、超前安排，确保各个阶段的具体任务都能够及时落实。同时，要及时了解和掌握活动进展情况，积极向领导小组提出工作建议，督促解决作风教育整顿活动中的有关问题。 （二）领导机关和领导干部要作好表率。在这次作风教育整顿活动中，局、处领导及中层干部要充分发挥带头作用，以身作则、率先垂范，带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，把各项工作做得更好，抓得更实。 （三）加强宣传报道。局、处教育整顿领导小组办公室要抓好简报的编发和信息的报送，做到每周编发一期简报，及时总结交流开展教育整顿活动的好做法、好经验，及时发现和宣传勤政廉政先进典型，及时报送教育整顿活动取得的成效。要结合征稽工作特点，认真做好这方面的宣传报道，为搞好作风教育整顿活动营造良好的舆论氛围。 （四）加强督促检查。局作风教育整顿领导小组办公室每个阶段都要抓好对局机关和贵阳处机关教育整顿活动开展情况的督促检查，使教育整顿领导小组安排的各项教育整顿任务落到实处，发现不足，及时向局作风教育整顿领导小组汇报，采取措施，促使迅速改进，确保作风教育整顿活动真正取得实效。 （五）搞好教育整顿和当前各项交通征稽工作的结合。要坚持统筹兼顾，合理安排，将抓好作风教育整顿活动与做好当前交通征稽工作有机结合起来，既不能脱离当前工作孤立地搞作风教育整顿活动，也不能因为工作忙而不认真抓好作风教育整顿活动。要以作风教育整顿活动为契机，进一步理清工作思路，强化工作措施，以良好的作风创造性地开展各项工作，真正做到“两不误、双促进”，促进交通征稽工作又好又快地发展。
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